Détournement des fonds publics dans l’aide à domicile

revolte

Aides sociales inefficientes, modernisation détournée, l’association des bénéficiaires AiderNosParents demande des enquêtes, débats et changements, aux candidats à la présidentielle .

 

Mesdames, Messieurs les candidates et candidats,

144 millions d’euros d’aides sociales APA-PCH pour Paris, en 2015, et pourtant zéro attestation, zéro évaluation de service fait !

Les bénéficiaires ne profitent pas réellement de ces dépenses publiques.

 

186 millions d’euros de subventions plus 27 millions d’euros de commandes publiques départementales pour moderniser depuis 2012, mais les besoins sont systématiquement détournés !

En effet, pour garantir l’effectivité des prestations, tous les départements demandent aux prestataires d’attester, au lieu des bénéficiaires !

C’est une faute grave : les bénéficiaires sont marginalisés, les fraudes et abus des prestataires généralisés, l’argent public pour moderniser la société est dilapidé.

Malgré d’innombrables alertes de l’association AiderNosParents depuis 2013, ces règles simples ne sont toujours mentionnées dans aucun cahier des charges :

« informer le bénéficiaire, recueillir son attestation et évaluation ».

Les trois services élémentaires obligatoires suivants sont réclamés depuis 2013, par et pour les bénéficiaires. Or, ils sont bafoués par tous les départements, tous les prestataires, tous les organismes de certification et de contrôle.

youtime

Les offres de modernisation du secteur ne sont pas nombreuses sur le marché. Leur comparaison n’est pas compliquée. Pourquoi ne pas les comparer publiquement, à partir des critères objectifs ?

Pourquoi ne pas impliquer le représentant des bénéficiaires et le représentant des intervenants, ces deux populations étant impactées quotidiennement par cette modernisation ?

YouTime qui rend service gratuitement aux bénéficiaires et recueille leur validation et évaluation, subit des pratiques discriminatoires : zéro chiffre d’affaire, zéro subvention, depuis sa mise en service en mars 2013.

L’entrave à la concurrence, à l’innovation, à la dignité des bénéficiaires, est-elle tolérable ?

Aucune étude comparative des offres du marché, aucune évaluation des programmes passés, des mêmes appels d’offres et des mêmes programmes de subventions qui profitent aux mêmes profiteurs, années après années. C’est légitime ?

 

190 millions d’euros de subventions pour professionnaliser depuis 2012 : à quoi ça a servi ?

En effet, les intervenants sont toujours déresponsabilisés, les services aux bénéficiaires inexistants.

100% d’intervenants équipés de smartphone et professionnalisés grâce aux applications numériques pour interagir avec les bénéficiaires et combattre la non-qualité, c’est pourtant un objectif réalisable dès 2013.

Dès 2013 avec YouTime, il est pourtant possible de rendre service à 100% des bénéficiaires et intervenants, de partager leurs données, afin de garantir l’effectivité et la qualité de 100% des prestations.

 

Mesdames, Messieurs, l’erreur est humaine mais une fois identifiée, il faut la corriger. Veuillez déclarer comme priorité nationale un maintien à domicile efficient, réellement innovant, réellement au service de ses bénéficiaires.

Auteur : M. Chi Minh PHAM, Président de YouTime et d’AiderNosParents

Articles complémentaires :

375 millions euros de subventions pour moderniser et professionnaliser l’aide à domicile

YouTime est nominée par la région IDF au Grand Prix France Entreprise Digital 2016

Réparer les erreurs d’une télégestion qui occulte le bénéficiaire

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Planning usager : revendication n°1 des personnes dépendantes de l’aide et des soins à domicile

N’importe qui n’importe quand, l’usager âgé handicapé attend. Après étude des subventions  à  180 millions d’€ pour moderniser le secteur depuis 2012, AiderNosParents et YouTime dénoncent : l’usager n’est toujours pas informé par mail/sms de ses RDV d’intervention, souffre de la non-ponctualité, de l’absentéisme, des abus aux intervenants sous-qualifiés non-déclarés, des fraudes aux heures prévues non-réalisées mais facturées.

 

1.      Non-ponctualité et Absentéisme

Tout usager en pleine possession de ses moyens aurait changé de prestataire, service d’aide et de soins à domicile, SAD/SPASAD, qui lui pose un lapin 3 fois. Mais, l’usager dépendant, affaibli par l’âge et le handicap, ne réagit pas, subit ad vitam aeternam.

Chaque été, période de chaleur et où les intervenants se font rares, de nombreuses personnes âgées handicapées endurent seules chez elles plusieurs jours avant de bénéficier d’une aide à la toilette, suite au problème d’absentéisme jusqu’à 40% constaté.

Les gestionnaires de SAD/SPASAD, dans leur intérêt, promettent des plannings toujours bien remplis pour faire patienter leurs usagers. Ils ne communiquent pas le nom et le téléphone de l’intervenant à l’usager, pour éviter que ce dernier lui demande directement.

La divergence d’intérêt entre gestionnaires et usagers concernant la transparence et la précision du planning est un véritable problème.

 

2.      Prise de RDV : une obligation revendiquée

Prendre RDV est un acte habituel, simplissime, pour tout le monde. C’est un acte techniquement vulgarisé avec l’appli YouTime depuis mars 2013 pour les gestionnaires de SAD/SPASAD.

planning revendiqué

Or, c’est une saga incroyable pour les personnes âgées handicapées.

Malgré d’innombrables présentations aux SAD/SPASAD, ces derniers sont réticents à la planification collaborative avec leurs intervenants et usagers.

Malgré d’innombrables revendications par LRAR aux responsables de l’aide à domicile depuis 2013, par exemple celle bien explicite du 28/03/2014 à Madame Paulette Guinchard, Présidente du Conseil de la CNSA, aucune réponse ne nous a été apportée à ce jour, le 14/08/2016.

 

3.      Prise de RDV : transparence contre fraudes aux intervenants mystères

Lorsqu’un usager confie 30 heures de prestation à son SAD/SPASAD, 1 heure tous les jours de 14h à 15h, le planning des interventions et les prises de RDV semblent inutiles. Or, c’est trompeur !

Au §1, nous avons vu que les gestionnaires annoncent toujours un planning en trompe l’œil pour cacher les défaillances des ressources intervenantes. Lorsqu’un intervenant ne vient pas parce qu’il a quitté le SAD/SPASAD, ce dernier continue à faire croire à l’usager qu’il va venir, jusqu’à ce qu’un remplaçant soit trouvé. Cette technique commerciale est une tromperie pour les usagers. Ainsi, une gestion collaborative des RDV est indispensable : l’intervenant qui quitte son SAD/SPASAD ou qui s’absente, supprime-refuse ses RDV pour ne pas tromper ses usagers.

Pour trouver rapidement ce remplaçant, les fraudes aux intervenants sous-qualifiés ou non-déclarées sont aussi courantes : une infirmière remplacée par une aide-soignante, une auxiliaire de vie remplacée par une aide-ménagère, recours aux vacataires stagiaires ou externes à la fiabilité incertaine. Ainsi, le nom, le téléphone et les qualifications des nouveaux intervenants doivent être communiqués à minima à l’usager, lors de la prise de RDV, pour ne pas le tromper.

L’opacité du planning va de pair avec le pointage téléphonique ou sans contact, qui rend opaque l’identification des intervenants : le code ou tag de pointage est souvent utilisé d’une manière détournée. Un intervenant peut s’arranger avec un remplaçant inconnu. Un SAD/SPASAD peut faire pointer plusieurs vacataires avec un même code ou tag.

 

4.      Fraudes aux heures prévues non-réalisées mais facturées

L’absentéisme jusqu’à 40% constaté est un fléau pour le secteur et pour les usagers. Pire, ces derniers affaiblis par l’âge et le handicap, ne réagissent pas, ne contestent pas ces absences. Lors de la facturation mensuelle, les gestionnaires de SAD/SPASAD facturent par défaut toutes les interventions prévues, avec des pointages fictifs. Ces fraudes ultra-courantes sont dénoncées par AiderNosParents dans : http://blog.lemondeinformatique.fr/aidernosparents/lire-l-opacite-des-rdv-dans-l-aide-a-domicile-incite-a-la-fraude-sociale-203.html

 

5.      Gaspillage aux plannings dématérialisés sans intérêt

La planification des rendez-vous à domicile doit être interactive, collaborative entre gestionnaire, intervenant, et usager. C’est la seule réponse technique possible à une application de planning correcte.

Or, avec des logiciels non-collaboratifs, destinés uniquement aux gestionnaires, les éditeurs informatiques historiques tentent de mettre en ligne des extractions des plannings élaborés par ces derniers. Mais, ces extractions ne sont pas à jour, n’engagent pas l’intervenant qui ne peut pas modifier en cas d’imprévus.

Face aux discours trompeurs : « consultation partagée des plannings », « extranet bénéficiaire famille », … AiderNosParents dénonce :

  • Un planning approximatif est sans intérêt, ne vaut pas davantage que sans planning
  • Il est urgent d’arrêter les subventions à millions d’euros pour bricoler des solutions informatiques obsolètes
  • Il est urgent de respecter l’usager en arrêtant de lui vendre des applications indignes et inutiles. Exemple :

planning 20140830 pièce1

  • Il est urgent de proposer à l’usager des applications correspondant à l’état de l’art des technologies numériques de 2016 :

 

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